八项禁令(严格遵守八项禁令)

更高人民检察院6日发布查办职务犯罪“八项禁令”，强调对因管理不善或指挥不当而违反禁令的，要严肃追究领导责任。

“八个严禁”包括


(资料图片)

严禁擅自处置案件线索，随意初查，初查期间采取限制被调查对象人身、财产权利的强制措施。

严禁非法使用指定居所监视居住措施。

严禁非法干预涉案企业的正常生产经营活动。

严禁违法违规查封、扣押、冻结涉案财物。

严禁阻止或妨碍律师依法会见犯罪嫌疑人。

严禁在没有同步录音录像的情况下进行讯问。

严格禁止酷刑和其他非法取证。

严禁违反办案安全纪律。

滥用强制措施的明确责任。

更高人民检察院规定的八条禁令中，之一条就是严禁擅自处置案件线索，严禁随意初查，严禁在初查期间采取限制被查对象人身、财产权利的强制措施。

据更高检标准化办公室负责人介绍，司法实践中，越权处理案件线索的问题时有发生。有的检察人员未经检察长或检察委员会决定，随意进行初查，有的个人甚至隐匿、销毁举报材料，泄露举报内容，为被举报人通风报信，包庇被举报人。

例如，上海浦东新区检察院社区检察室书记员柳丁披露了这个秘密案件。

2014年7月，上海市浦东新区人民检察院社区检察室书记员刘受浦东新区商务委徐某之托，查询办理徐某涉嫌违法案件的涉案人员情况。同年9月，南汇区房屋土地管理局原局长张某因涉嫌严重违纪违法接受审查，刘某肯定接受了张某亲属的请托，向本所同事打听张某及其家人的情况，严重干扰了司法办案。2014年11月，浦东新区人民检察院对刘立案侦查。根据有关规定，给予刘行政记过处分，免去其科员职务。

对贪官自杀负有责任者将被停职。

八条禁令中，最引人注目的是第八条，禁止违反办案安全纪律。因违法办案或者严重不负责任造成犯罪嫌疑人脱逃、伤残、自杀或者证人伤残、自杀等安全事故的，应当先将侦查工作的指挥者、执行者停职，再依纪依法处理。

据更高人民检察院通报的案情，2015年4月22日，未夕县人民检察院反贪污贿赂局副局长金卫东、干警李红星陪同涉案人员、郭颂到发案单位财务室调阅、复制与案件有关的财务资料。到达后，郭颂毫无准备地离开了财务室，打开过道的窗户，跳下了大楼。经抢救无效死亡。2015年5月28日，迪庆人民检察院经调查，责令未夕县人民检察院检察长、分管领导庆华作出深刻书面检查，对反贪污贿赂局局长向继文、反贪污贿赂局副局长金卫东、反贪污贿赂局民警李红星给予警告处分。

2014年7月，寿阳县检察院以曹涉嫌受贿犯罪立案侦查，并对其采取指定居所监视居住强制措施。7月6日凌晨，看管人员将曹使用过的一次性剃须刀随意丢弃在房间垃圾桶内，造成曹用刀片自杀的事故。2014年9月，该院检察长张群兴、副检察长吴凤静受到记大过处分，职务犯罪预防和侦查局局长朱升受到记大过处分并引咎辞职。

△更高人民检察院检察长曹建明

“顽疾”整治持续推进

事实上，去年10月29日，更高人民检察院检察长曹建明向十二届全国人大常委会第十一次会议作《人民检察院规范司法行为工作情况报告》时，就明确传递了检察机关正在持续深入整治司法不规范这一“顽疾”的信号。

──更高检部署开展专项整治，主要围绕规范检察权运行，针对办案中的特权思想、霸道作风，办关系、人情、金钱案件，以及滥用强制措施、非法扣押冻结涉案财物、阻挠律师会见、不严格执行同步录音录像等司法不规范的“顽疾”，完善执纪执法机制，对司法领域腐败“零容忍”。

据了解，这项规范司法行为的专项整治工作，将于去年12月26日至今年12月26日在全国检察机关开展，为期一年。今年1月，全国检察长会议在北京召开。持续深入整治司法不规范的突出问题，进一步完善规范司法的程序、标准和责任，真正把权力关进制度的笼子，是这次大会的重点。

——各级检察机关要严格执行更高人民检察院制定的保障律师执业权利的规定，加大对阻碍律师依法行使诉讼权利的申诉和控告的审查处理力度，纠正会见律师难、阅卷难、调查取证难等问题。

除了整改工作，相关意见和规定也在完善中。今年2月15日，更高人民检察院正式印发实施《关于深化检察改革的意见(2013-2017年工作规划)》(2015年修订版)，提出了6项重点工作和42项具体任务。

──在加强对检察权运行的监督和制约方面，《意见》明确要求建立检察机关内部工作人员任职记录制度和责任追究制度。严禁检察人员私自接触当事人、律师，为其透漏或打听案情，收受食物或财物，为律师介绍 *** 、辩护服务等违法违纪行为。

去年10月，《人民检察院规范司法行为工作报告》发布。2006年以来，共查处违法违纪检察人员2040人，其中追究刑事责任198人，处理情况及时向社会公开通报。

在更高人民检察院“八项禁令”颁布之前，今年7月，更高人民检察院检察长曹建明在更高检检察官研讨班上表示，更高人民检察院专门开展监督工作，对反腐倡廉案件关键环节进行专项检查，对群众反映的司法不规范问题进行督办127件，移送纪检监察部门处理38件。

各省检察院也召开了规范司法行为专项整治工作会议，并把工作落到实处。现在，更高检的“八个严禁”，通过细化规定，将职务犯罪侦查权进一步关进制度的笼子里。

“八个严禁”针对当前一些地方查办职务犯罪司法不规范的突出问题，架起了高压线，划出了硬杠。显然，这些可以而且必须得到纠正。我们关注“八个严禁”，为之叫好。我们希望司法能力和水平的提高，能让老百姓看到、感受到更多的成果。

关键词： 禁令